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【旅游市场综合监管】熊慈:树立“三精”理念,推动湖南全域旅游发展

发布时间:2016-09-23发布者:查看次数:

9月21日,我院研究生熊慈在省旅游局网站(http://www.hnt.gov.cn/xxgk_71423/gzdt/lyyw/201609/t20160921_3279073.html)发表文章《树立“三精”理念,推动湖南全域旅游发展》。文章内容如下:

树立“三精”理念,推动湖南全域旅游发展

湖南省旅游局网站 www.hnt.gov.cn时间:2016年09月21日【字体:

【编者按】

旅游业综合性强、关联度大、开放度高。在湖南实施全域旅游发展战略、加快建设旅游强省的大背景下,认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》(国办发[2016]5号),对于依法落实旅游市场监管责任,构建旅游综合性产业综合抓的体制机制,打造“畅游湖南”品牌显得尤为迫切和重要。“金杯银杯不如老百姓口碑”。加强旅游市场综合监管,优化湖南旅游发展环境,让广大入湘游客乘兴而来、满意而归,也是提升湖南旅游知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计。为此,湖南省旅游局、湖南省旅游研究院围绕“加强旅游市场综合监管,打造‘畅游湖南’品牌”主题,联合策划选题,将陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章,积极营造关注湖南旅游发展环境、提升湖南旅游品质的浓厚氛围。以下为第二十一篇“加强旅游市场综合监管,打造‘畅游湖南’品牌”主题讨论文章。

长沙天心阁。(图片来源于网络)

在我国旅游发展的初级阶段,主要是以建景点、景区、饭店、宾馆为主的“景点”旅游模式,而现在旅游业已经发展到全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段,传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式,已经不能满足现代大旅游发展的需求,为顺应现代旅游消费需求升级趋势,国家旅游局局长李金早在2016年1月29日的全国旅游工作会议上表示,要推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。而在今年3月30日召开的湖南旅游发展大会上,省委书记、省人大常委会主任徐守盛明确提出:“把全域旅游作为大众旅游时代全省旅游业发展的总体战略”。为实现湖南旅游从“景点旅游”向“全域旅游”的转变,就必须树立“精准、精细、精品”的“三精”理念。

一是精准规划,因地制宜。旅游发展国家旅游局局长李金早说“推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店,恰恰相反,全域旅游更加关注景点景区、宾馆酒店等建设的系统性和规划布局的合理性”,所以发展湖南全域旅游也要精准。湖南旅游资源丰富,拥有长株潭、大湘西、环洞庭湖、大湘南旅游区,但是旅游资源并不是均衡的分布于湖南的各个地区,且不同地区所处的旅游发展阶段不同,旅游资源也不同,不能让景点景区、宾馆酒店到处开花,因此推进湖南全域旅游要因地制宜,从实际出发,实事求是的分析,精准规划,制定旅游发展的方向、目标、步骤和方法,突出湖南特色,打造湖南品牌。而在最新的《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,明确提出推进四大板块协调发展,建设“一核三极四带多点”,构建平衡发展新格局。在此构建的新格局下,湖南省各级地区,要根据区域实际发展水平循环渐进,精准发力,不可盲目跟风,如:旅游产业刚刚起步的地区,需要在全域旅游的理念下从一个个景点景区的建设入手,打造旅游吸引物,让游客大量前来,同时,逐步建设酒店、餐饮、娱乐、购物等设施,进行旅游商品开发等。已经拥有5A或4A级景区的地区,不仅要保持自己5A或是4A级景区的优势,还需要积极探索增加3A、2A等不同层级的景区建设,吸引更多的不同层次的游客前来旅游。距离城市较近,通达便捷,乡村学问资源丰富的地区,则需要探索在发展农家乐、民宿等的同时,推动乡村旅游景区的建设。总的来说,湖南全域旅游就是要将旅游景观全域优化,打造聚焦点,培育兴奋点,构建支撑点。

二是精心服务,提升品质。大众旅游的时代,就是一个从景点旅游,转向全域、全程旅游时代,同时也是高品质的旅游体验的时代,需要交通、景区、餐饮、住宿、购物、休闲等旅游全过程的精心服务。而全域旅游必须要服务全域覆盖,构建随处可及的温馨便捷服务,同时以游客体验为中心,以提高游客满意度为目标,整体优化旅游服务的全过程。通过整合政府、民间企业以及居民,通过三方努力提供精心服务,来共同打造好全域旅游。首先,要完善旅游基础设施,细节决定成败,用心创造品质。一流和三流的区别,常常只在于一些细微处的体贴,而国家旅游局大力推动的“厕所革命”就是对游客体贴入微的具体举措,争取实现核心景区游览线旅游厕所“全覆盖”,由此湖南的基础设施建设要以“厕所革命”为突破口,重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施。如下大力气抓基础设施特别是交通基础设施建设,优先建设交通主干线与旅游景点景区的连接线,完善加油站点和高速公路服务区的旅游服务功能,将通往旅游区的标志纳入道路交通标志范围,完善指引、旅游符号等标志设置。其次,要健全配套服务体系,旅游综合配套服务体系建设需按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求,以游客为本,加快建设游客集散服务体系,在机场、车站、码头及游客集中的窗口设立游客咨询服务中心,在重点景区布设金融网点,建设覆盖全域的旅游咨询服务网络,完善旅游服务功能,按照国家旅游公共服务体系建设要求,启动旅游信息服务中心、旅游资源信息数据库建设,创建旅游集散中心、旅游培训中心和旅游咨询服务点,完善自驾车服务体系,建设自驾车营地等,不断完善全市旅游综合配套服务支撑体系,提高旅游接待能力,形成以服务游客为中心的综合配套服务体系。再次,要提高旅游从业人员的素质。通过运用媒介力量,强化职业道德教育,向相关旅游从业人员宣传发展旅游的意义和作用,让大家深刻认识到自己的一言一行、一举一动都代表着湖南的形象,自己的所作所为都与自己的切身利益有关,都与省域经济发展有关,树立人人都是旅游形象,处处都是旅游景点的意识。最后,引导居民自觉发扬主人翁精神,做好客东地主,喜迎八方客,通过对民众的理念灌输,常识培训,活动宣传,培育旅游创客,加强人才培训,充分调动群众的积极性和创造性,为旅游发展集思广益,发扬大众创业,万众创新的精神,提升整个区域的学问软实力与硬件水平相适应。

三是精品打造,跨界融合。目前,湖南省的旅游产业结构单一,仍然主要依靠景点和景区为主体的门票经济,而商务类、休闲类和学问类旅游较为欠缺。因此通过提供高品质、个性化、精细化的旅游新业态产品,来满足游客的多元化旅游需求。在巩固延长“吃、住、行、游、购、娱”等传统要素产业链的同时,大力实施“旅游+”、“互联网+”等发展模式,积极培育“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态和新产品,丰富旅游产品供给。“旅游+第一产业”,重点发展乡村旅游,建设村寨休闲度假产品,打造农事农俗体验产品,提升观光休闲农业品质;“旅游+第二产业”,大力发展工业旅游,支撑企业创建一批工业旅游示范点,打造一体化工业旅游体验产品;“旅游+第三产业”促使旅游与学问、金融、交通、商务、医疗、体育等产业跨界融合,重点打造旅游+学问,发展如天门山《天门狐仙》旅游演艺、黄龙洞《国际乡村艺术节》旅游节庆、《血色湘西》影视制作等品牌学问旅游新业态,弘扬湖湘学问,打造“文旅”融合品牌,传播“锦绣潇湘,快乐湖南”旅游新形象,扩大湖南在全国和世界的影响力。由此一产围绕旅游做精,二产围绕旅游转型,三产围绕旅游强功能,综合产业围绕旅游调结构。旅游+更能帮助相关产业提高附加值和知名度,共融共生,以更节约、高效的方式,构建起以旅游为平台的复合型旅游产业结构,推动“小旅游”转向“大旅游”。(熊慈 \湖南省旅游研究院 教师)

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