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大力发展两型旅游 打造绿色湖南名片 ——我院成教办阳特老师论学习贯彻湖南旅游发展大会精神

发布时间:2016-06-08发布者:查看次数:

我院成教办阳特老师于6月7日在湖南省旅游局网站发表理论文章《大力发展两型旅游 打造绿色湖南名片》(http://www.hnt.gov.cn/xxgk_71423/gzdt/lyyw/201606/t20160607_3068565.html)。 文章内容如下:

大力发展两型旅游 打造绿色湖南名片

——五十三论学习贯彻湖南旅游发展大会精神

湖南省旅游局网站 www.hnt.gov.cn时间:2016年06月07日【字体:

习大大总书记强调:“绿色发展既是理念又是举措,务必政策到位、落实到位”。旅游业是典型的两型、低碳、绿色产业,树立两型旅游发展理念,坚持绿色旅游发展道路,既是旅游业自身可持续发展的保障,也是发挥旅游带动功能推进生态文明建设的重要一环。湖南建设旅游强省,要加快探索“两型旅游”示范模式,积极推进旅游产品绿色化和精品化发展,打造绿色旅游湖南名片。

一是要凝聚发展共识,不断强化两型旅游发展理念。打造绿色湖南,推进“四化两型”建设,是省委、省人民政府高瞻远瞩的重大战略举措。旅游业作为一综合性极强的产业,在推动社会经济绿色发展中具有重要的作用。要深刻理解两型旅游既是两型社会的重要组成部分,也是推进湖南“四化两型”建设的重要力量,以敢为人先的勇气和智慧发展两型旅游湖南模式,推进湖南旅游强省建设;要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的两型发展理念,把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程,把生态与旅游结合起来,把资源与产品对接起来,把保护与发展统一起来,实现两型旅游的良性循环和可持续发展;要始终遵循两型旅游的内生型发展思路,走“资源节约、环境友好”的两型发展路径,坚持旅游资源开发与保护并重、旅游产业发展与生态文明建设同步,积极倡导资源保护型旅游开发方式、资源节约型旅游经营方式和环境友好型旅游消费方式,推动生产方式和生活方式绿色化,建设天蓝地绿水净的美丽湖南。

二是要坚持重点推进,着力创新两型示范景区建设。两型旅游是一项系统性很强的工作,要理顺“两型示范区”行政管理体制,探索通过调整市域规划,以两型旅游示范景区建设为突破口,以点带面加快两型旅游景区示范建设。要从全省旅游功能分区的全局和战略进行统筹考虑、整体研究和顶层设计,以整体性、系统性和制度性都强的规划来引导两型旅游示范景区建设,从“两型景区”创建标准的框架出发,把两型景区规划与经济、社会、生态等规划进行绿色对接,融入当地生态系统中;要坚定不移地实施项目带动战略,以项目为载体,尤其是充分利用世界遗产、重点生态水域等资源,以打造国际旅游休闲度假目的地为目标,组织开展两型景区重点项目招商,积极引进战略投资者参与两型景区建设,加快生态旅游示范区及两型景区建设。

三是要加大政策供给,形成两型旅游发展的政策环境。两型旅游不仅有经济效益,更加注重社会效益和生态效益。要统筹供给侧改革的制度设计和规划路径,不断推进两型旅游制度管理的创新发展, 构建科学系统的政策法规体系,为两型旅游发展提供强有力的保障;要完善考评与问责机制,促进资源、生态等“两型”指标在政绩考核中的分量不断加码,对旅游管理部门实行目标管理,严格实行“一票否决”;要建立和完善生态补偿和共建共享机制,按照“谁保护谁受益、谁受益谁补偿”原则,实行景区生态补偿和生态移民安置的生态效益补偿制度;要严格按照《两型旅游景区》地方标准则对两型规划、两型设施、两型服务、两型游憩、管理和评定等方面的实施标准对两型景区创建进行验收和认定,并通过定期考评和退出机制对弄虚作假和只建设不维护的景区予以一票否决。

四是发挥地方积极性,探索构建两型旅游湖南模式。湖南率先在全国出台“两型社会”法律,湖南旅游也要以舍我其谁的勇气率先探索构建两型旅游发展模式,打造绿色旅游湖南名片。要积极推动并支撑有条件的地方和景区根据资源特色、地域特色和产业特色,科学布局、因地制宜,以两型旅游景区建设为突破,在“两型景区”认证标准基础上探索“两型旅游产业融合机制”、“两型旅游管理创新机制”、“两型旅游激励补偿机制”、“两型旅游行为引导机制”,探索特定区域范围内两型旅游发展模式创新,丰富和完善两型旅游湖南模式的内涵。要紧紧围绕绿色旅游湖南模式构建,深入探索“什么是两型旅游”、“发展什么样的两型旅游”、“怎样发展两型旅游”,构建起从规划设计理念、旅游产业发展、景区建设标准、部门管理服务、游客消费出行五位一体的“两型旅游发展体系”,推动实现两型旅游“理念绿色化、设施绿色化、产品绿色化、管理绿色化”的“四化”模式。

文\阳特( 澳门威尼斯人官方网址硕士、讲师)

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